本文来自微信公众号“经济日报”，作者/杨忠阳。
2025-08-07，习近平总书记在上汽集团考察时强调，“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”。这一重要指示，为我国汽车产业“换道超车”指明了方向、谋划了路径、坚定了信心。10年来，我国汽车产业在这一重要指示引领下，攻坚克难，奋力创新，“在开放竞争中练就了真本事”，成为重塑全球汽车产业竞争格局、技术优势，推动全球汽车产业转型升级、绿色发展的重要力量。
虽然我国新能源汽车探索起步较早，但在产业化初期还是困难重重。业界围绕“要不要发展、如何发展”这两大问题，始终有不同思路、不同主张，有一些观点甚至是针锋相对的。如果任由各种意见、各种观点争辩下去，就会迟滞这一新兴产业的发展。面对全球气候变暖、新一轮科技革命和产业变革加速，习近平总书记审时度势，作出重要指示，使得各种争论很快达成共识，推动我国新能源汽车产业驶上快车道。
广汽埃安新能源汽车的全自动化轮胎安装工作站。邓华摄（新华社）
来自中汽协的一组组数据，不仅记录了我国汽车产销量的变化，更见证了我国汽车产业结构的调整和发展质量的跃升。2013年我国新能源汽车产销量均不足1.8万辆，而2023年我国新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，产销量占全球比重超60%，连续9年居世界第一位；2013年我国新能源汽车渗透率不足1%，而2023年我国新能源汽车渗透率已达31.6%；2013年我国自主品牌乘用车市场份额约40%，而2023年这一数字已达56%，首次超越外资品牌。也正是在新能源汽车的加速驱动下，2023年我国汽车产销量历史性地站上3000万辆新台阶，出口跃居全球第一位。
我国汽车产销量2009年超越美国，成为全球汽车产销第一大国，但“大而不强”始终是很多人对中国汽车产业的固有印象与认知。当然这里有历史原因，毕竟很长一段时间，我国车企主要靠引进外方合资伙伴技术和产品来抢占市场，实现发展。虽然在合资企业中，彼此股比对等，但中方并没有多少话语权。由于缺乏技术研发能力，主导产品开发和改进的实为外方。
不过，这种情况随着中国新能源汽车的蓬勃发展已成为过眼云烟。去年大众牵手小鹏、斯泰兰蒂斯入股零跑，中国车企开始向跨国车企输出技术、产品和品牌等。曾经的“技术换市场”角色反转，令人振奋。前不久，斯泰兰蒂斯全球首席执行官唐唯实在零跑国际成立发布会上盛赞“中国零跑纯电动汽车先进”。这一表态折射出中国新能源汽车的强势崛起。
颇具讽刺意味的是，近期美国政客和不少媒体反复弹唱所谓中国“产能过剩”老调，并指责中国新能源产品畅销依靠的是国内补贴。显然，这并不符合事实和常理。超前的产业布局、充分的市场竞争、持续的产品技术迭代、完备的产业体系等，才是中国新能源产业得以迅速崛起的根本原因。今天电动汽车与锂电池、光伏产品之所以能成为“新三样”，给中国制造增添新亮色，关键在于其代表的是新质生产力，是先进产能。这些物美价优的产品不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。美国针对中国新能源汽车的新叙事陷阱，是典型的双标行为，一方面意在把中国锁定在产业链低端，另一方面为实施贸易保护主义找借口。对此，我们必须保持充分清醒和高度警惕。
衡量是不是汽车强国，业内公认主要有3个标志性指标：一是具备有国际竞争力的企业和知名品牌，二是掌握世界领先的关键核心技术，三是充分开拓国内外两个市场。这就更需要我们深刻理解习近平总书记重要指示，保持战略定力，加快创新步伐，不断巩固和扩大智能网联新能源汽车优势。同时，在高水平对外开放中，充分利用全球资源，优化海内外供应链布局。按照现在的发展态势，我们完全有信心在2035年之前实现汽车强国目标。
